國辦：加快農村寄遞物流體系建設 分類推進快遞進村工程

　　據中國政府網消息，近日，國務院辦公廳發(fā)布《關于加快農村寄遞物流體系建設的意見》。《意見》提出，到2025年，基本形成開放惠民、集約共享、安全高效、雙向暢通的農村寄遞物流體系，實現鄉(xiāng)鄉(xiāng)有網點、村村有服務，農產品運得出、消費品進得去，農村寄遞物流供給能力和服務質量顯著提高，便民惠民寄遞服務基本覆蓋。

　　《意見》提出，發(fā)揮郵政網絡在邊遠地區(qū)的基礎支撐作用，鼓勵郵政快遞企業(yè)整合末端投遞資源，滿足邊遠地區(qū)群眾基本寄遞需求。支持郵政企業(yè)公平參與農村寄遞服務市場競爭，以市場化方式為農村電商寄遞、倉儲、金融一體化服務。

　　此外，統籌農村地區(qū)寄遞物流資源，鼓勵郵政、快遞、交通、供銷、商貿流通等物流平臺采取多種方式合作共用末端配送網絡，加快推廣農村寄遞物流共同配送模式，有效降低農村末端寄遞成本。

　　《意見》還提出，強化農村寄遞物流與農村電商、交通運輸等融合發(fā)展。繼續(xù)發(fā)揮郵政快遞服務農村電商的主渠道作用，推動運輸集約化、設備標準化和流程信息化，2022年6月底前在全國建設100個農村電商快遞協同發(fā)展示范區(qū)，帶動提升寄遞物流對農村電商的定制化服務能力。鼓勵各地區(qū)深入推進“四好農村路”和城鄉(xiāng)交通運輸一體化建設，合理配置城鄉(xiāng)交通資源，完善農村客運班車代運郵件快件合作機制，宣傳推廣農村物流服務品牌。

　　《意見》提到，鼓勵郵政快遞企業(yè)、供銷合作社和其他社會資本在農產品田頭市場合作建設預冷保鮮、低溫分揀、冷藏倉儲等設施，縮短流通時間，減少產品損耗，提升農產品流通效率和效益。引導支持郵政快遞企業(yè)依托快遞物流園區(qū)建設冷鏈倉儲設施，增加冷鏈運輸車輛，提升末端冷鏈配送能力，逐步建立覆蓋生產流通各環(huán)節(jié)的冷鏈寄遞物流體系。支持行業(yè)協會制定推廣電商快遞冷鏈服務標準規(guī)范，提升冷鏈寄遞安全監(jiān)管水平。郵政快遞企業(yè)參與冷鏈物流基地建設，可按規(guī)定享受相關支持政策。

　　《意見》要求，分類推進“快遞進村”工程。在東中部農村地區(qū)，更好發(fā)揮市場配置資源的決定性作用，引導企業(yè)通過駐村設點、企業(yè)合作等方式，提升“快遞進村”服務水平。在西部農村地區(qū)，更好發(fā)揮政府推動作用，引導、鼓勵企業(yè)利用郵政和交通基礎設施網絡優(yōu)勢，重點開展郵政與快遞、交通、供銷多方合作，發(fā)揮郵政服務在農村末端寄遞中的基礎性作用，擴大“快遞進村”覆蓋范圍。引導快遞企業(yè)完善符合農村實際的分配激勵機制，落實快遞企業(yè)總部責任，保護從業(yè)人員合法權益，保障農村快遞網絡可持續(xù)運行。

　　《意見》明確，完善農產品上行發(fā)展機制。鼓勵支持農村寄遞物流企業(yè)立足縣域特色農產品和現代農業(yè)發(fā)展需要，主動對接家庭農場、農民合作社、農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)，為農產品上行專業(yè)化鏈寄遞服務，推動“互聯網+”農產品出村進城。發(fā)揮農村郵政快遞網(站)點輻射帶動作用，2022年6月底前建設300個快遞服務現代農業(yè)示范項目，重點支持脫貧地區(qū)鄉(xiāng)村特色產業(yè)發(fā)展壯大，助力當地農產品外銷，鞏固拓展脫貧攻堅成果。

　　《意見》還就加快農村寄遞物流基礎設施補短板、繼續(xù)深化寄遞領域“放管服”改革等提出了相關要求。《意見》提出，要引導快遞企業(yè)總部加大農村寄遞網絡投資，規(guī)范管理農村寄遞網點，保障網點穩(wěn)定運行。加強寄遞物流服務監(jiān)管和運輸安全管理，完善消費者投訴申訴機制，依法查處未按約定地址投遞、違規(guī)收費等行為，促進公平競爭，保障群眾合法權益。

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